柳北区档案局2025年法治政府建设年度报告

根据根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件规定和要求，柳北区档案局（馆）高度重视，认真贯彻《档案法》等法律法规，按照上级检查内容并结合我局（馆）具体工作实际，局馆联动、上下一心，对标照表逐项抓好落实，现将工作情况汇报如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格落实法治政府建设领导职责，扎实推动档案工作责任制落地见效。

1、坚持党管档案。加强组织领导，坚持档案工作与各项工作同部署、同实施、同检查、同验收。对法治建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，将档案工作纳入年度工作计划，将所需经费列入年度预算，并依法加强对所属单位档案工作的监督检查。

2、健全完善档案管理各项制度。机构改革后，柳北区构建了档案局馆协同治理体系：区委办加挂档案局牌子厘清行政与业务边界，形成一盘棋工作格局。同时，档案馆完善职责，设立综合秘书股、保管编研股和电子信息股三个业务股室，优化管理流程和技术手段，提升规范化和查询高效化水平。实现“两个提升”：提升档案管理规范化水平，提升利用查询高效化程度，全面增强档案资源服务质量。

(二）全面加强档案业务培训

3、深入开展法治教育与能力提升。一是加强《中华人民共和国档案法》及《实施条例》宣传教育，对52个机关部门及12个镇街道开展解读培训，营造了各级各部门认真履行档案工作职责的良好局面。积极参与司法部门组织的法律知识培训，档案行政执法人员的依法治档水平和能力显著提升。2025年6月国际档案日期间，区档案局（馆）围绕“请听档案说”主题，依托辖区各社区广泛开展形式多样的国际档案日集中宣传周活动。通过政策讲堂、咨询台、发放宣传资料等形式，普及档案在民生领域的作用，累计发放宣传册、宣传品300余份，解答群众咨询129人次。二是延续档案业务培训常态化模式，3月26日，柳北区档案局与档案馆联合举办档案工作及数字化管理培训班，全区154名档案员参训，内容涵盖《档案法实施条例》、AI+档案应用等专题。三是进行分类分层精准式业务督导。实施分类督导，针对机关、镇街、学校三类单位开展精准指导，通过跟班学习、跨区取经等方式提升薄弱环节。

（三）扎实推进档案各项工作

1、深化资源建设，构建“多领域归集+全量数字化”工作体系。一是年初，区档案局下发《档案整理移交工作的通知》，区档案馆严格按档案接收规定对各机关部门及各镇、街道档案整理归档提出具体要求。2025年计划接收54个全宗单位的文书、照片、实物及专题档案，并对2024年度档案实现数字化率100%。截至10月，已接收54个全宗号单位的文书档案15091件、照片档案170件，完成数字化扫描15091件，接收2024年度档案数字化率达100%。二是落实《广西档案事业发展“十四五”规划》数字化要求，截至2025年10月，馆藏案卷级8837卷、文件级314429件，已完成数字化案卷级5350卷、文件级266770件，馆藏应数字化档案数字化率达79.5%，较“十三五”末提升56.1%。2025年争取专项经费26.8055万元，新增A3/A4高速扫描仪，建立“移交-扫描-入库”全流程工作链，确保新进馆档案100%数字化，扫描案卷级127卷、文件级32493件，共计452885页。

2、狠抓安全管控，织密档案库房“人防、技防、制度防”防护网。档案安全管理工作始终贯彻“安全第一、预防为主”方针，通过制度建设、教育培训和日常监管三管齐下筑牢安全防线。区档案馆完善12项管理制度并上墙公示，建立岗位责任制。开展全区档案安全培训覆盖154人，增强风险防范和保密意识。强化日常巡查、环境控制和数据备份，严格执行“八防”标准，配置智能温湿度监测系统，库房环境达标率98%以上。保密管理实行“人档不分离”和三级责任体系，实现零泄密。累计完成1824次查档服务。

3、优化服务利用，打造“跨馆联办、随查随到”便民模式。实行“即到即查”工作制，为民生事项提供档案凭证。与鱼峰区、城中区等签订跨馆查询协议，配备便民设施。推进服务标准化，制作可视化导览墙公示流程。截至10月，提供婚姻档案查询410人次614卷/件，文书档案查阅166人次533卷/件，企业人事档案服务1248人次1248卷，满意率达98%。

4、强化考核问责。11月由区档案局、档案馆带队，抽调各镇、街道档案管理员，对12个镇、街道开展档案年检工作，通过开展监督检查，及时掌握所辖单位档案工作开展情况及存在的问题，并就存在的问题进行通报，便于落实整改。

5.做好学校档案管理整改工作，提升学校档案管理水平。针对2024年7所学校档案检查不合格问题，采取“三步走”整改：溯源与对标提升，组织赴市二中、八中观摩学习；建立长效机制，提供制度模板，将44所学校纳入统计年报体系；强化业务培训，分批次安排学校档案员到我馆学习。2025年7月回头看检查，学校档案工作明显改观。

6.做好“十四五”评估迎检工作。2025年作为“十四五”规划实施评估的关键考核年，建立“三项机制”：一是“1+1”指标责任制，覆盖“馆评”64项和“十四五”26项指标；二是动态跟踪管理，制定进度表，每月例会汇报；三是对标提升，查缺补漏、学经验、抢进度。4月底已完成自评并报送市档案局。

二、存在的问题

（一）内部管理机制待完善。2025年我馆对工作制度进行了进一步的规范，成立了3个业务股室，结合当前档案管理工作实际，各股室之间可能会存在有职能交叉的情况，各项工作处在逐步捋顺、稳步交接过渡的阶段。

（二）信息化发展相对滞后，基础设施瓶颈突出。现存库房使用率接近饱和，导致12个镇、街道到期档案一直未能移交进馆。由于资金短缺，尚未建成新档案馆，旧馆库房设施设备配备不足，目前使用的GD2000档案管理系统在权限管理、技术适配性、运维成本及合规性方面存在明显短板，难以满足综合档案馆在数字化转型、安全防护及资源高效利用等方面的需求。受硬件及软件等基础设施的限制，我馆主要以手工整理档案为主，工作形式较其他县区略显落后。同时，由于区财政困难，柳北区档案馆建设项目的库房装修及设备采购相关资金难以落实，项目推进缓慢。

（三）档案资源结构不均衡。虽然已经积极扩充档案领域，但仍然存在馆藏档案类型单一的问题，文书类档案占比超70%，而科技、声像、民生等专业档案稀缺，难以满足多元化利用需求。历史档案占比低，中华人民共和国成立后形成的档案占主导，内容同质化严重。‌‌

（四）档案专业人才缺乏。基层档案员业务水平参差不齐，档案编研和数字化人才缺口明显。主要原因是：一方面高校培养规模有限、档案专业继续教育覆盖面不够；另一方面受到编制数量的限制，人员不足，存在需要兼顾业务与行政的情况，导致档案编研成果难以落实。

三、下一年度推进法治政府建设的打算

（一）坚持高位推动，充分发挥党管档案工作的体制优势。

做好“十五五”规划编制，建议持续压实党管档案工作主体责任，要求明确党委分管领导、政府联系领导。尤其是“一把手”高度重视关心和支持档案工作，着力推动解决重点难点问题。

（二）坚持问题导向，着力解决档案事业的短板弱项。针对影响制约档案事业转型发展高质量发展的重点、难点和瓶颈问题，要查找症结根源，研究破解办法，补短板强弱项。

（三）继续做好档案的整理、归档、接收工作。持续督促各单位按时将档案移交档案馆，严把质量关，使档案得到安全管理和科学保存。

（四）继续做好馆藏档案数字化工作。确保此项工作顺利完成。持续推进电子文件档案的接收、检验、迁移、转换、存储、保管和提供利用等工作，做好纸质档案与电子文件档案的衔接。

（五）继续积极向区政府争取档案馆建设项目建设资金，确保新档案馆建设早日建成使用。