2025年，柳北区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，履职尽责、强抓落实，推进法治政府建设工作取得新成效。现将法治政府建设年度情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）发挥统筹作用，落实法治建设责任

1.持续强化政治建设。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，逐项细化落实区司法局牵头和参与牵头的法治领域重要举措分工方案。坚持“第一议题”制度，在学悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫，通过党组会专题学习、党组理论学习中心组集体学习、带头讲党课等方式，引导司法行政干警深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神。

2.严格落实法治建设责任。强化习近平法治思想的旗帜引领，推动将习近平法治思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容。提请区委常委会专题听取全面依法治区工作情况、区政府常务会专题听取法治政府建设工作情况。统筹做好“一规划两方案”法治建设实施情况自查评估。推动开展党政主要负责人述法评议工作，召开区委全面依法治区委员会2024年度党政主要负责人述法工作专题会议，制定《述法点评意见整改实施方案》，明确4个问题的19条整改措施，均已整改完成。

3.推动法治督察问题整改。针对2024年中央依法治国办、市委依法治市办法治建设实地督察指出柳北区的5个问题，做到全面认领，立行立改。顺利完成2025年市委依法治市办对我区的法治建设实地督察，通报指出的问题做到立行立改，并提请区委常委会听取法治建设督察反馈问题整改进度情况。

（二）坚持依法行政，凸显法治保障作用

1.抓住行政决策“前端环节”。推行重大行政决策全过程记录，公开政府重大行政决策事项年度目录1条，提升合法性审查工作质效，办理政府重大行政决策及其他法律事务合法性审查321件。开展行政规范性文件常态化清理和专项清理，依法依规对1件区政府行政规范性文件进行合法性审核。

2.抓好行政执法“关键环节”。开展行政执法主体资格审核确认工作，重新确认全区行政执法主体29家。强化执法人员培训力度，新增133名行政执法人员取得执法资格证。组织开展涉企行政执法专项行动，集中整治“四乱”和违规异地执法、趋利性执法问题，通过日常监督、专项检查、案件评查等方式，开展行政执法案卷评查696件，发出行政执法监督建议书、督办函等执法监督文书10份、工作提示函7份，排查整改涉企行政执法的问题线索21条，发现并督促推动解决涉企执法问题7个。

3.抓实复议应诉“重要环节”。健全完善府院联动机制，组织参加行政审判与行政复议案件信息互通联席会议4次。推行“在线复议”平台，采取“复议＋调解”办案模式，把调解和解贯穿复议案件办理各环节、全过程。全年办理行政复议申请158件，均依法履行行政复议答复职责；审结121件案件中，直接纠错率38%。开展行政案件败诉情况分析研判3次。抓实行政负责人出庭应诉工作，区政府负责人出庭应诉2次。

（三）主动创安创稳，落实安全稳定措施

1.全力做好重点人员管控。深入开展社区矫正质量提升两年行动，落实重大节会、敏感节点日调度、零报告和分级点检等监管制度，推动重点人群分类管理。全年累计接收社区矫正对象103人、解除95人。开展“加强刑满释放人员安置帮教 预防重新犯罪”综合治理行动，城区11个部门联合制定综合治理工作方案，认真开展梳理排查工作，做到底数清、情况明、会服务、能管控，共衔接刑满释放人员208人，核查率、衔接率均达到95%以上的要求。

2.依法有效化解矛盾纠纷。健全人民调解组织网络，指导新成立5个调解组织。全面开展“化解社会风险 维护社会稳定”专项整治，发挥各级人民调解委员会、“一站式”矛盾纠纷调处中心、陈卫明调解工作室作用，深入排查化解婚恋家庭、邻里、债务等矛盾纠纷，推广应用“人民调解智能助手”，全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解，共调处成功894件，成功率98.89%。

（四）紧盯便民高效，提升公共法律服务

1.满足群众法律需求。开展“法律援助惠民生”活动，聚焦退役军人、残疾人、妇女儿童、新业态快递从业者等重点人群，拓展服务网络，建立“绿色通道”，做到应援尽援。每天安排值班律师为群众免费提供法律咨询服务。全年共办理法律援助案件172件，办理认罪认罚从宽制度法律帮助案件292件；处理群众来访（上门咨询）848人次。做实一村（社区）一法律顾问工作，新签约98名律师配备至98个村（社区），以现场坐班、微信、电话等服务方式，切实发挥指导基层涉法事务“智囊团”作用。

2.优化法律服务供给。印发《柳北区司法局“法律护企”法律服务团工作方案》，发布《涉企法律服务清单》，成立涉外法律服务专家团，常态化为企业提供免费法律咨询、法治体检、法治讲座等服务，已开展法律服务企业13次，帮助6家企业解决劳务用工纠纷、工程款拖欠等问题13个。精准对接柳北工业园区、海川家具市场、新红卫仓建材市场等，上门开展“送法进企业”活动4场次，为20余家企业提供法律意见30余条。

3.提升法治宣传质效。紧紧抓好“八五”普法总结验收和“九五”普法谋划布局，稳步推进公民法治素养提升行动，全面落实普法责任制。提请区政府常务会开展法治专题讲座2次。巩固“法治三月三”、法治文化惠民行等特色普法品牌，精心组织民法典宣传月主题普法活动。突出开展民法典及社会矛盾多发领域法律法规宣传教育活动113场次，解答群众法律咨询180余人次。组织举办2025年度“法律明白人”精准培养专题培训13次，全面完成2024年度乡村（社区）“法律明白人”年度考核工作。

二、存在的问题

面对新形势新任务，我们也清醒认识到工作中还存在一些差距和不足：一是统筹推进法治政府建设的工作方法和手段方面不够积极主动，对基层法治政府建设的督促检查力度不足。二是行政争议化解有待加强。面对行政领域争议复杂多样的趋势，对法律效果、政治效果、社会效果相统一的尺度把握上还不够到位。三是行政执法协调监督有待加强。在行政执法协调监督中缺乏有效抓手，借势借力办法不多，监管手段不够丰富，监管力度有待加强。四是服务社会发展能力有待加强。对法律援助、商事调解等法律服务提质增效的办法不多，创新拓展效果不明显。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年是“十五五”规划开局之年，柳北区司法局将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，开拓创新、积极作为，为以奋力推进中国式现代化柳北篇章提供有力法治保障。一是笃学践行习近平法治思想，把习近平法治思想全面贯彻落实到法治建设全过程和各方面。谋划“十五五”时期法治建设规划。推动党政主要负责人专题述法评议会向基层、重点领域延伸。做好市委依法治市办对柳北法治督察反馈问题整改工作。二是全面提升服务保障发展水平。强化重大行政决策合法性审查。推动、指导文件制定机关常态化开展涉企行政规范性文件清理工作。持续开展规范涉企行政执法专项行动。提升行政复议工作质效，完善府院、府检联动机制，推动行政争议实质性化解。三是全面提升公共法律服务水平。进一步推动柳北区公共法律服务中心、各类商事调解组织建设。优化涉外法律服务，强抓涉外法治人才培养。持续开展“法援惠民生”、服务农民工公益法律服务等活动。持续发挥村居法律顾问、法律明白人作用。四是全面提升基层社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化以人民调解为基础，各类调解衔接、职能部门联动的多元化调解工作机制，加强矛盾纠纷排查化解力度。提升社区矫正、安置帮教工作的专门化、专业化水平，着力预防和减少重新违法犯罪。抓好“九五”普法谋划布局，稳步推进公民法治素养提升行动。

柳北区司法局

2025年12月31日