2025年，柳州市公安局柳北分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项部署，在市局和柳北区委、区政府的坚强领导下，坚定“建设让人民群众满意的公安队伍”的目标，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，切实把学习成效转化为维护安全稳定、推进法治公安建设的生动实践，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为辖区经济社会高质量发展筑牢法治安全屏障。现将2025年法治建设工作情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的工作情况

（一）坚持党的全面领导，筑牢法治建设根基

分局党委始终坚持党对公安工作的绝对领导，把政治建设摆在首位，确保法治公安建设始终沿着正确政治方向前进。

1.强化组织领导，压实学习责任。分局党委将习近平法治思想学习纳入党委理论学习中心组学习计划、党建工作责任制和绩效考核体系，制定《柳州市公安局柳北分局学习贯彻习近平法治思想实施方案》，明确“领导带头学、全员覆盖学、结合实践学”三维学习路径。党委班子成员发挥“关键少数”作用，带头领学导学、开展专题研讨4次，集中学习2次，“第一议题”学习2次，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局，确保学习不走过场、取得实效。

2.健全党建工作机制，党建引领实务。分局党委书记牵头认真制定2025年度法治建设工作计划，明确工作任务、工作目标、工作内容，为推动法治建设工作规划的顺利实施打下良好的基础。并结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步学思想、强党性、重实践、建新功。努力提高队伍依法行政、依法办案的能力、水平

3.丰富学习载体，深化思想认同。分局构建“线上+线下”融合学习矩阵，线下组织全警参加政治轮训、专题培训班2期，推动民警精准把握“十一个坚持”核心要义，线上依托学习强国、柳北警方微信公众号推送学习资料12余份，各基层党支部通过“三会一课”等方式开展集中学习85次，实现学习教育常态化、全覆盖。

（二）优化公安政务服务，提升群众满意度

1.深化"放管服"改革，持续完善机制建设，全面抓好"阳光警务"改革。优化公安政务服务，要求深化"放管服"改革，按照打造公安政务服务"遂心办"品牌目标要求，着力在"政务服务、一窗通办、营商环境"三个方向发力。要求持续完善机制建设，提升基础设施和窗口服务质效，积极打造"政务一体化"和"公安一体化"政务服务平台建设。要求全面抓好"阳光警务"改革，大力实施"一网通办"和"一窗通办"，打造星级服务窗口，打通企业、群众办事创业"最后一公里"。我分局根据上级公安机关的工作部署，结合我区实际情况，一是全面推广西公安“互联网十政务服务”平台，深化公安系统政务服务工作；二是推进户政业务高频事项“桂警通办”在线办理工作，提高我区户政业务使用“桂警通办”网办率；三是统筹优化服务资源，开展“一窗通办”工作，进一步规范和优化审批服务事项办理；四是开设“不打烊”窗口，提供周末节假日窗口服务，让企业、群众不再受限于8小时之内，切实解决了“上班没空办，下班没处办”的问题，真正做到“让数据多跑路、群众少跑腿”，想方设法破解群众办事的难点、堵点，及时有效解决群众的实际困难，以实际行动落实为民办实事，增强人民群众的获得感、幸福感，有效提升群众满意度。

2.坚持和发展新时代"枫桥经验"，积极探索多元化解矛盾纠纷机制。分局今年来一直依托《广西公安派出所矛盾纠纷排查化解工作指引（试行）》和《关于柳北区社会治安综合治理中心规范化建设的实施方案(试行）》开展矛盾纠纷排查化解工作，线上依托110接处警、警综平台梳理纠纷线索，线下结合“百万警进千万家”与“警网融合”联动网格员走访，通过“化解在现场，社区民警跟后续”的工作模式，实现矛盾及时化解、处理做到闭环的目的,做到矛盾纠纷管理不缺位，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

（三）严格规范公正文明执法，维护社会公平正义

分局将严格规范公正文明执法作为公安工作的生命线，持续改进执法方式，提升执法质量，努力让人民群众在每一个执法活动中感受到公平正义。

1.加强领导班子依法行政能力建设，建立公安机关领导干部法律学习培训制度。我分局规定每月第一个工作日为分局党委理论学习中心组法律学习时间，每月一个专题。通过聘请专家讲授、个人自学、集体讨论、撰写心得体会等多种形式，学习刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等与公安工作联系密切的法律法规，增强了领导干部的法律意识和法治观念，帮助树立正确的权力观，并提高了领导干部的法律素质和准确运用法律为人民服务的能力和水平，确保“指挥棒”的方向精准不偏差。

2.着力提高民警法律素质，夯实公安执法基础。今年以来，分局紧密结合“每月一训”、“每周一练”常态化练兵活动，通过在分局集中上课、下基层所队巡回授课、民警自学自练等形式组织开展各种形式的法律学习培训活动，组织民警学习刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、公安机关办理行政、刑事案件程序规定等常用法律法规，提高民警运用法律开展工作的能力和水平。同时认真组织民警参加公安部组织的公安机关人民警察高级执法资格考试和国家法律职业资格考试，以考促学，形成良好的学法氛围。

（四）强化执法监督，确保权力规范运行

我分局不断完善建立健全执法监督机制，通过执法办案系统、视频监控等技术手段，实现对执法全流程实时监督。同时，开展专项执法检查、群众举报投诉核查等，及时纠正执法不规范问题，防止权力滥用。

1.执法全过程监督。我分局执法监督中心每日巡查，实时警醒，追踪整改。建立"事前预警—事中跟踪—事后整改反馈"的执法监督机制，从接处警、受理、立案、侦查取证、强制措施、结案移诉等环节进行全流程监督。开展常态化网上执法巡查，在执法问题发生前生成预警信息，提醒民警及时处置，提升执法效率，规避执法风险。

2.全面案件监督。我分局强化审批流程，严格规定各审批环节的工作职责，不断提升法制员业务能力水平，定期开展案件质量评查工作，采取案件质量随机抽查和全面评查相结合的方式，重点核查程序合法性、文书规范性、证据完整性，对不合格案件进行全局通报，限期整改并追究相关人员责任，有效提升案件质量。

3.“两个中心”规范运作。我分局执法办案中心严格按照规范运行，规范执法流程，严格落实“办案区管理规定”，提升案件办理合法性，降低行政、刑事复议、诉讼败诉率；强化监督制约，全程录音录像、电子台账留痕，降低执法腐败、权力滥用风险，提升执法公信力。我分局涉案物品管理中心规范管理流程，利用专门系统智能管理，严格落实“来源清晰、去向明确、保管安全、处置合法”原则，规范处置程序，实现合规闭环，有效降低执法过错率，防范廉政风险。

（五）推动法治宣传教育，营造法治氛围

公安法制宣传不仅是知识的传播，更是价值的引领、信任的建立、文化的培育。当法治成为每个人的内心认同和日常习惯，当公平正义成为看得见、摸得着的切身感受，平安柳北、法治柳北的基石便将更加坚固。

1.法制副校长进校园。我分局法制副校长们深入辖区学校，结合青少年身心发展特点和校园实际情况，以通俗易懂的语言、真实典型的案例为切入点，层层深入开展法治宣讲。以案释法，民警会把校园内真实发生的案件，如电诈案件，用幽默犀利的语言揭露诈骗手法，让师生们在笑声中提升防范意识。

2.走进企业、社区、村屯宣传。我分局相关业务部门深入企业上门开展“体检”，讲解防范经济犯罪、知识产权保护等法律知识；针对社区、乡村实际，围绕村民关心的邻里纠纷、婚姻家庭、民间借贷、电信网络诈骗、毒品危害等热点问题，通过发放宣传海报、现场答疑、案例讲解等形式，用通俗易懂的语言解读相关法律法规。针对老年人、留守妇女等群体，重点讲解电信诈骗常见手段及防范技巧，提醒村民不轻信陌生来电、不透露个人信息、不转账汇款，守好“钱袋子”，通过丰富实用的宣传活动，切实增强群众自身的法律意识与防范能力。

二、2025年度推进法治政府建设工作存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，分局法治政府建设工作与新时代新征程的目标要求相比，与人民群众的新期待新要求相比，仍然存在一些不容忽视的短板和问题。（一）执法规范化水平有待提升

我分局在某些个案中存在个别执法环节不规范、不精细的问题，尤其是在复杂案件处理和新型犯罪应对方面，执法质量有待进一步提高。

（二）法律法规理解适用不够精准

由于公安执法总量大、覆盖面广，民警对具体法律法规的理解和适用上没能做到整齐划一，特别是在新颁布法律法规的学习和应用上存在滞后现象。

（三）法治宣传实效性有待增强

法治宣传工作的针对性、创新性和实效性不足，未能充分满足不同群体的法治需求。宣传手段传统单一，法治宣传创新意识不强，宣传效果难以有突破性进步。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下一步我分局为提高公安队伍法治素养，将法治思维和执法能力融入日常执法全流程，制定以下计划：

（一）强化政治建设，把稳法治公安方向

1.深化理论武装。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入分局党委理论学习中心组和全警政治轮训必修课程，通过专题研讨、专家辅导、实地教学等多种形式，推动习近平法治思想入脑入心、落地生根。

2.加强政治能力建设。开展全警政治能力提升专项行动，教育引导民警善于从政治上看问题、办案件、抓工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保"刀把子"牢牢掌握在党和人民手中。

（二）加快智慧法治建设，提升执法办案效能

1.向科技借力。坚持以应用为导向，深化智能辅助办案系统、涉案财物管理系统等建设应用，深化大数据应用，推进"天网"工程资源整合与深度应用，加强视频监控、人像识别、车辆识别等技术与日常执法办案的融合，提升预测预警预防能力，强化监督实效。

2.强化教育培训提升，建设德才兼备法治队伍。以教育培训为手段，深入实施民辅警教育培训计划、人才培养计划等，分项分步实施民警警务技能培训、理论知识培训，大力提升队伍综合素质。一是聚焦实战需求设计课程，例如针对电信诈骗、网络安全等新型案件开展专项法律解读，通过“政法同堂培训”打破部门堡垒，让民警理解司法机关对证据标准的要求，避免“自说自话”。二是通过政法同堂培训、典型案例剖析等方式强化民警法治思维，促进民警与时俱进学习法律法规，并以执法资格考试促进学习，鼓励民警报考高级执法资格考试和法律职业资格考试。三是加强法制员队伍建设，深入推行所队承包制，为一线执法提供及时、专业支撑。

（三）多元普法宣传，增强普法实效

1.精准化分群众普法，提升针对性。针对不同群体定制不同普法内容，如向青少年开展“反诈进校园”“禁毒模拟体验”，向老年人普及养老诈骗防范，向企业宣讲安全生产、网络安全法等，避免“一刀切”、“形式化”普法。

2.常态化机制普法，强化长效性、实效性。将普法融入日常执法、窗口服务、入户走访等日常工作中，定期开展多样化普法活动，并依托社区微信群等推送定制化普法信息，强化群众“遇事找法”的意识，提升群众法治认识，筑牢法治建设群众根基，增强普法实效。

柳州市公安局柳北分局

2025年11月21日