2025年，石碑坪镇在区委、区政府的领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，着力提升依法行政水平，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提升决策水平，筑牢法治根基

1. 健全行政决策程序。严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。2025年石碑坪镇无重大行政决策。

2. 发挥法律顾问作用。完善政府法律顾问参与行政决策、合同审查、矛盾纠纷化解等工作机制，2025年年法律顾问提供法律咨询意见30条，参与处理涉法事务5件，为政府依法决策提供了有力支撑。

（二）转变职能优服务，法治护航好营商

1. 全面提升行政审批服务效能。优化行政审批流程，压缩办理时限，提升服务效率，推动“一窗受理、集成服务”模式高效运行。2025年一网办理事项959件，一次办理事项83件。

2. 精准服务市场主体。落实各项惠企纾困政策，开展送法进企业活动，帮助市场主体防范法律风险，依法保护各类市场主体的合法权益，激发市场活力。2025年开展“送法进企业”、“送法进商会”活动共计5次。

（三）严格规范执法，维护公平正义

1. 认真贯彻落实“预防为主、预防与查处相结合”的执法监察工作方针。配合上级开展执法监察巡查工作，对违法行为做到及时介入。发现违法行为现场制止无效的，及时将违法情况书面报告柳北区综合行政执法大队。2025年共计配合巡查76次、日常配合上级巡查新增农村乱占耕地建房巡查76次。通过巡查共发现土地违法新增自然资源违法行为2起，配合柳北区综合行政执法大队下达《责令停止违法行为通知书》2份、《接受调查通知书》2份，涉及土地面积约170平方米，目前柳北区综合行政执法大队立案查处。

2. 全面落实行政执法“三项制度”。严格实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。规范执法文书、执法行为，确保执法活动透明、规范、合法、公正。石碑坪镇组织参加2025年全区行政执法人员资格（续职）考试共计2次。

3. 加大重点领域执法力度。在安全生产、生态环境保护、市场监管、社会治安等领域，依法开展专项整治行动，严肃查处违法行为，有效维护了人民群众生命财产安全和公共利益。全面排查整治，在春节、清明等重点时段组织4次党政领导带队检查，覆盖企业、项目部及学校等63家单位，提出整改意见60余条；日常开展3次大检查，累计排查隐患43项。

（四）强化风险源头预防，提升调处效能

1. 完善多元化解机制。 坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解作用，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。2025年共开展矛盾纠纷排查29件，排查发现矛盾纠纷6件，预防矛盾纠纷6起，受理100起，调处64件，及时化解矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定，为法治石碑发展创造了良好环境。

2. 规范信访工作程序。依法办理群众来信来访，引导群众通过法定途径解决诉求。通过上级转办及政府热线等方式，完善违法信息发现渠道，核实和制止违法行为。截至目前接到12345举报信息6条，已核实处置举报信息。

3. 加强行政复议与应诉工作。自觉接受司法监督，认真履行行政复议决定和法院生效裁判。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重司法权威。2025年石碑坪镇无行政诉讼。

（五）深化政务公开，织密监督网格

1. 自觉接受各方监督。依法接受镇人大监督，自觉接受民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。认真研究处理各方提出的意见建议，及时改进工作。

2. 全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，依托政府门户网站、政务公开栏等平台，及时、准确、全面公开财政预决算、重大建设项目、民生实事等重点领域信息，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

3. 加强内部层级监督。履行全面从严治党主体责任，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，用好下陶村廉政教育基地等教育基地拓展实践课堂，组织现场教学、观看警示教育片300人次，班子成员与分管领域干部开展谈心谈话52人次，持续深化清廉石碑坪建设。

（六）深入开展法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

1. 抓好“关键少数”学法用法。坚持镇党委理论学习中心组学法制度，组织开展领导干部法治专题培训和考试，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2025年开展理论学习中心组学习及专题研讨10期，推动开展集中学习26次，班子成员和支部书记带头讲专题党课40次。

2. 广泛开展群众性法治宣传。 通过“送法进校园”、“送法进社区”、“送法进单位”等各种主题活动，共举办各类法治宣传活动20余场，受众人数超过4000人次。通过法治宣传教育活动的开展，群众法治意识明显提高，尊法学法守法用法氛围日益浓厚。

3. 推进法治文化建设。加强村（社区）法治文化阵地建设，充分发挥新时代文明实践所(站)作用，用好“红石”宣讲团、志愿者服务队、村民议事会等多个队伍开展面向基层的对象化、互动化宣讲活动。在各村（社区）新时代文明实践站、儿童之家、农家书屋等持续开展“我们的节日”“我心中的社会主义核心价值观”等文明实践系列活动240余场。

二、2025年党政主要负责人旅行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化组织领导

深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，严格落实“第一议题”制度，贯彻执行民主集中制和各项工作要求，形成党委牵头抓总、班子成员履行“一岗双责”和基层党组织书记推动执行的工作模式，2025年以来，共召开党委会议21次、研究重要事项138项，推动上级重大决策部署落地见效。

（二）推进依法行政

1.依法决策：延续2024年的做法，推行法律顾问制度，为重大决策和各部门业务提供法律支持。

2.梳理机构和部门职责：积极推动乡镇履职事项清单工作，建立健全工作机制，强化业务培训，整理优化基本清单、配合清单、收回清单，以三类“清单”厘清职责边界，为减负赋能，有效破解基层治理“小马拉大车”突出问题，目前基本配合事项116项，配合事项清单117项，收回事项清单156项，特色事项13条。

（三）聚焦民生实事

坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，组建“红石”宣讲队，探索打造“石榴微课堂+石榴微宣讲+石榴微活动”载体，开展“三月三民俗文化展”“乐享非遗”“农耕文化体验”等活动，引导各民族团结互助、共建家园。

三、2025年推进法治政府建设存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇法治政府建设仍存在一些薄弱环节：

1.部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。面对经济社会快速发展带来的新业态、新矛盾，相关法律法规也在不断更新。部分干部知识结构老化，学习能力跟不上，存在“本领恐慌”，不知道该如何适用法律，只能沿用老办法，即使具备一定的法律知识，但在将法律原则应用于复杂现实、驾驭法律程序、进行合法性审查、应对行政诉讼等实战能力上仍有欠缺。

2.基层执法队伍的专业化和规范化水平仍需加强，执法装备和经费保障有待改善。乡镇机构改革后，石碑坪镇执法大队的工作业务增多，工作繁杂，空编率高，在编的大部分在编不在岗，造成综合行政执法队人员紧缺，人手普遍紧张，巡查力度和频次无法得到保证，导致很多巡查数据上报滞后。

3.普法宣传的针对性和实效性有待提升，形式需要进一步创新。石碑坪镇普法宣传还是主要以发放传单、挂横幅的形式进行，缺乏深度互动；虽然每年普法宣传都在积极响应，也打造了石碑坪镇文化长廊、大仙村法治凉亭，但实际上法治宣传场地远远不够，过度依赖“拍照留痕”，法治宣传效果还有待进一步加强。

4.多元化矛盾纠纷解决机制的协同效能有待进一步发挥。村（社区）调解员通常由村干部、网格员、社工或热心居民兼任。他们的首要职责往往是行政事务或本职工作，调解被视为一项“附加”的、基于个人威望和热情的“软任务”，而非专业岗位，经费来源不稳定，主要依靠临时性项目拨款或微薄的“以案定补”补贴，难以支撑其作为一项常态化专业工作的回报，影响了调解员的积极性和队伍的稳定性。

四、 2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，石碑坪镇将继续坚持以习近平法治思想为指引，聚焦问题短板，精准发力，推动法治政府建设再上新台阶：

（一）持续深化理论学习。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，不断提高党员干部特别是领导干部的法治意识和依法办事能力。

（二）优化政府履职效能。进一步厘清政府与市场、社会的边界，持续优化营商环境。加强数字政府建设，提升政务服务智能化、便利化水平。

（三）严格规范行政执法。加强执法队伍业务培训和资格管理，全面落实行政执法“三项制度”，不断提升执法公信力和满意度。

（四）健全矛盾化解机制。整合调解资源，完善诉调、警调对接机制，努力将矛盾纠纷化解在基层和初始阶段。

（五）提升普法宣传实效。创新普法形式和载体，针对不同群体开展精准普法，增强全民法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

柳州市柳北区石碑坪镇人民政府

2025年12月29日