序号

目标任务

牵头单位（部门）

责任单位（部门

完成时限

一、经济社会发展的主要预期目标

1

地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长6%，工业园区企业产值保持两位数增长，固定资产投资增长3%，一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

区发展改革局

区工业和信息化局〔工业投资项目服务中心、区工业园区管委会（创发局、综管办）〕、区商务局、区农业农村局、区文体广旅局、区住房城乡建设局、区投促局、区教育局、区科技局、区财政局、区自然资源局、区综合执法局（综合行政执法大队、城市管理信息中心、环境卫生管理所）、区卫生健康局、区交通运输局、各镇（街道）

12月底前完成当年任务

二、坚持大抓产业、主攻工业，推动产业体系呈现新气象

2

大力发展钢铁及有色金属新材料产业。全方位服务柳钢集团向高端化、智能化、绿色化、高效化、特色化、国际化转型，持续优化产线结构和提高品种钢生产比例，加快实施2800mm中厚板高品质技术升级改造、年产18万吨盘扣和其他重点项目建设，推动钢铁及钢铁深加工产业发展壮大。

区工业和信息化局

区发展改革局、区工业园区管委会、区投促局、区自然资源局、区科技局、区财政局

12月底前完成当年任务

3

大力发展高端装备及汽车零部件产业。以柳工股份总部正式入驻柳工智能国际工业园为契机，加快推进支持德福莱、启达车业等企业深化开展技术改造，进一步提升汽车机械零部件企业智能化数字化水平。重点推进实施辉顺新能源汽车零部件自动化工厂、柳州奥博创宇汽车高端材料研发与生产等项目。

区工业和信息化局

区发展改革局、区工业园区管委会、区投促局、区自然资源局、区科技局

12月底前完成当年任务

4

大力发展人工智能终端及机器人产业。与北部生态新区协同发展，深入实施“人工智能+制造”，加快人工智能应用场景拓展和延伸，联合顶尖人工智能服务商推动技术集成应用。重点推进新元联创锂电专用AI＋具身智能灭火机器人、低空经济产业等项目。

区科技局

区工业和信息化局、区投促局、区工业园区管委会创新发展局、区财政局、新中企

12月底前完成当年任务

5

大力发展文旅装备及服装产业。以中国—东盟（柳州）旅游装备制造产业园为基础，重点推进实施长鸣高精火车模型生产基地、旅游装备制造产业园四期等项目建设，组织推动多一度、白莹科技等企业文旅装备及服装企业积极开展智能化改造，构建完备的文旅装备及服装产业链。

区文体广旅局

区工业和信息化局、区商务局、区自然资源局、区市场监管局、区人力资源社会保障局、区卫生健康局、区工业园区管委会投资促进局、区征地拆迁和房屋征收补偿服务中心、新中企

12月底前完成当年任务

6

大力发展绿色低碳产业。重点推进金属深加工和循环利用、金属废次材深加工、龙昌新能源绿电废钢加工设备技改等项目，加快推动柳钢集团厂内节能环保改造。

区发展改革局

区工业和信息化局、区工业园区管委会创新发展局、区工业园区管委会投资促进局、区自然资源局、区交通运输局、区财政局、柳北生态环境局

12月底前完成当年任务

7

大力发展新能源产业。聚焦氢能、储能、新能源装备等重点领域，与北京氢冉新能源科技有限公司共同建设集研发、生产、应用于一体的固态储氢及氢燃料电池系统生产基地。

区发展改革局

区工业和信息化局、区工业园区管委会、区投促局、区自然资源局、区科技局、区财政局、区征地拆迁和房屋征收补偿服务中心

12月底前完成当年任务

三、坚持挖潜扩需、提振消费，推动有效需求取得新突破

8

实现生产性服务业靶向赋能。打造楼宇经济增长极，依托柳北科创大厦、科创中心等楼宇资源，大力发展科技型总部基地，打造科技创新与产业创新融合示范带。

区科技局

区投促局、区发展改革局、区商务局、新中企

12月底前完成当年任务

9

促进金融、科创服务、人力资源等生产性服务业专业化发展。

区商务局

区科技局、区财政局、区人力资源社会保障局

12月底前完成当年任务

10

紧扣鹧鸪江码头建设进度，依托“企链联盟”联动柳钢物流、桂中海迅等资源，搭建多式联运货源信息共享平台。

区交通运输局

区发展改革局、区商务局、区投促局、区工业和信息化局、区工业园区管委会

12月底前完成当年任务

11

助力生活性服务业业态升级。持续推动落实大规模设备更新和消费品以旧换新行动，深入实施提振消费专项行动，发展“人工智能+消费”，挖掘情绪消费潜力，大力发展夜间经济、假日经济、赛事经济，提升“惠聚柳北”品牌效应。推动城市商圈、特色街区智慧化改造，积极培育消费新业态新模式新场景项目。

区商务局、区文体广旅局

区市场监管局、区科技局、区住房城乡建设局、区综合执法局

12月底前完成当年任务

12

释放刚性和改善性住房需求，盘活存量用地和商办用地，用好房票安置政策，推动房地产市场健康发展。

区住房城乡建设局

区自然资源局、区征地拆迁和房屋征收补偿服务中心

12月底前完成当年任务

13

支持养老服务、教育医疗体育服务等消费。

区商务局

区民政局、区教育局、区文体广旅局

12月底前完成当年任务

14

做深做精“工业+文化+旅游”融合文章。积极筹备柳州市第九届文化旅游产业发展大会，深耕工业旅游，推动长鸣科技研学基地及高精火车模型生产基地建设；激活新兴业态，重点推进白沙动力冲浪水上运动中心项目；完善生态旅游，依托广西生态科普苑资源优势打造全市生态科普研学旅游标杆。着力发展“旅游+演艺”“旅游+赛事”，培育更多新消费场景和消费增长点。

区文体广旅局

区委办、区政府办、区委宣传部、区委政法委、市公安局柳北分局、区财政局、区发展改革局、区工业和信息化局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区投促局、区接待办、区后勤服务中心、各镇（街道）

12月底前完成当年任务

四、坚持提质投融、补链强基，推动产业投资筑牢新支撑

15

积极扩大有效投资。紧盯超长期特别国债、中央和自治区预算内资金、地方政府专项债券等支持领域和投资导向，抢抓“两重”“两新”等政策红利，加大资金申报力度。加快81个“七个一批”项目滚动转化，完成重点项目投资8亿元以上，提高项目签约率、开工率、投产率。

区发展改革局、区工业和信息化局

区住房城乡建设局、区交通运输局、新中企、区工业园区管委会、区投促局、区自然资源局、区科技局、区文体广旅局、区农业农村局、区应急管理局、区民政局、区商务局

12月底前完成当年任务

16

重点推动中国—东盟钢铁精深加工产业基地等2个产值百亿项目开工，持续推动柳州炭基新材料、金属深加工和循环利用机械再制造等28个重大项目建设。激发民间资本投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与重大项目投资建设运营。

区工业和信息化局、区委统战部

区发展改革局、区工业园区管委会、区投促局、区自然资源局、区科技局、区财政局、区商务局、区应急管理局、区科技局、区征地拆迁和房屋征收补偿服务中心、区市场监管局

12月底前完成当年任务

17

增强招商引资实效。积极主动适应新常态新要求，构建“场景拉动、基金驱动、协同带动、政企联动、市县互动、全员出动”的招商格局，聚焦“6+N”重点产业发展，动态更新重点区域和目标企业清单，加强闲置土地资源、标准厂房招商，着力引进一批成长性好、创新性强、发展前景广的龙头企业、链主企业、高新企业。

区投促局

区工业和信息化局、区商务局、区发展改革局、区科技局、区文体广旅局、区农业农村局、区应急管理局、区工业园区管委会

12月底前完成当年任务

18

夯实园区平台支撑。发挥园区主阵地作用，大力提升园区产业集聚度和经济贡献度。立足现有金属深加工、汽车零部件、文旅装备等产业基础优势，大力引进产业链上下游企业，加快推动重点产业聚链成群、集群成势。优化园区道路、电、气、网络等基础设施，推动黄土片区控制性详细规划获批，进一步盘活低效闲置资产资源，巩固“国家绿色工业园区”建设成果。

区工业园区管委会

区发展改革局、区工业和信息化局、区投促局、区自然资源局、区住房城乡建设局、新北集团

12月底前完成当年任务

五、坚持创新驱动、开放带动，推动改革发展激发新活力

19

强化科技创新引领。突出企业创新主体地位，支持柳钢集团、七识科技等企业开展核心技术攻关，提升科技创新能力，加强知识产权全链条保护，新增高新技术企业10家，实现高企保有量50家。建立“科技型中小企业－高新技术企业－瞪羚企业”科技企业梯队，培育一批专精特新企业、创新型企业和单项冠军企业。加快推进科技成果转化，完善科技成果评价激励机制，加快创立柳北区科创产业引导基金，整合更多股权投资、创业投资等金融资源服务科创企业。

区科技局

区工业和信息化局、区工业园区管委会、

区市场监管局、柳北区税务局、各镇（街道）

12月底前完成当年任务

20

持续加强对外开放。以白露工业园为核心推进“基地+通道+生态”融合发展，推动金属材料、工程机械、汽车零部件等外贸重点板块集聚。以鹧鸪江钢铁物流园、柳州港鹧鸪江码头－珠海高栏港为主轴，依托现有铁路专用线、水路运输通道、仓储加工等资源，降低物流成本。加强对广大德、拓志机械等重点外贸企业跟踪服务，搭建国际市场信息服务平台，提升城区参与国际竞争与合作能力水平。

区商务局

区交通运输局、柳北区税务局、区工业园区管委会

12月底前完成当年任务

21

打造更优营商环境。继续推进基层“一枚印章管审批（服务）”改革，深化“高效办成一件事”“全链通办”“跨省通办”，探索“人工智能+政务服务”模式，推动更多政务服务事项进驻，压缩办理时限。

区政府办（政管办）

区市场监管局、区财政局、柳北区税务局、区残联、区档案局、区发展改革局、区工业和信息化局、区交通运输局、区教育局、区科技局、区民政局、区民宗局、区农业农村局、区人力资源社会保障局、区商务局、区司法局、区统计局、区退役军人事务局、区文体广旅局、区新闻出版局、区医保局、区应急管理局、区综合执法局、区住房城乡建设局、区审计局、区卫生健康局、区自然资源局、柳北消防大队、市公安局柳北分局、市交警支队柳北大队、各镇（街道）

12月底前完成当年任务

22

推动法治环境更加公正透明，坚持用法治手段为各类市场主体保驾护航，严格执行公平竞争审查工作机制；持续规范涉企行政执法行为，推进“扫码入企”和跨部门综合监管，减少对企业的多头监管负担。

区市场监管局、区司法局

各行政执法部门

12月底前完成当年任务

23

大力支持民营企业发展，加强惠企政策衔接，着力解决企业用地、用工、融资等诉求，构建亲清政商关系。

区发展改革局

区委统战部（工商联）、区自然资源局、区人力资源社会保障局

12月底前完成当年任务

六、坚持狠抓“三农”、强基固本，推动乡村振兴收获新成果

24

全力夯实农业根基。加大防止返贫致贫监测帮扶力度，持续巩固“3+1”保障成果，确保不发生规模性返贫。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，有序推进耕地恢复。加快闲置低效耕地、撂荒地盘活利用。落实“田长制”要求，持续建好高标准农田，创建粮油作物单产提升示范基地3个，稳定粮食播种面积4.835万亩、产量不低于1.588万吨。深化乡村改革创新，高质高效完成第二轮土地承包到期后再延长30年工作。

区农业农村局、区自然资源局

石碑坪镇、长塘镇、沙塘镇、白露街道，区委组织部，区教育局、区卫生健康局、区医保局、区住房城乡建设局、区综合执法局、区人力资源社会保障局、区民政局、区残联、区财政局、区档案局、区信访局、区司法局、区征地拆迁和房屋征收补偿服务中心、市公安局柳北分局、区妇联

12月底前完成当年任务

25

全力发展现代农业。始终将设施农业作为推动农业现代化、促进乡村产业振兴的核心抓手，围绕现代种养业、农产品精深加工业等领域，加快打造生态渔业养殖加工项目、生猪养殖项目、畜禽屠宰及肉食品供应链项目、粮油加工及物流产业园区，促进一产“接二连三”融合发展。

区农业农村局

石碑坪镇、长塘镇、沙塘镇、白露街道，柳北生态环境局、区自然资源局、区发展改革局、区工业园区管委会、城建集团

12月底前完成当年任务

26

全力建设和美乡村。深入实施“村居治理”行动，整治提升农村人居环境。巩固“四好农村路”建设成果，推进骨干路网提级改造与进村入户公路建设。聚焦北岸村、园艺村等重点区域，统筹推进和美乡村建设，延伸“农业+”产业链，纵深推进“小而美”农文旅融合发展。落实“万企兴万村”行动，培育壮大新型农业经营主体，多样化发展新型农村集体经济。继续推进优质教师、医疗资源下沉乡村。加强新时代农村精神文明建设，积极开展移风易俗。

区农业农村局

石碑坪镇、长塘镇、沙塘镇、白露街道，区住房城乡建设局、柳北生态环境局、区综合执法局、区交通运输局、区文体广旅局、区教育局、区卫生健康局、区文明办、区民政局

12月底前完成当年任务

七、坚持焕新风貌、治理赋能，推动城市品质实现新提升

27

完善城市功能配套。持续完善国土空间规划“一张图”系统，完成城镇开发边界内国土空间详细规划编制。配合柳州市自然资源和规划局完成柳北区城镇开发边界内国土空间规划动态调整工作。

区自然资源局

区发展改革局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区民政局、区农业农村局等部门、各镇（街道）

12月底前完成当年任务

28

抢抓中央加力实施城中村和危旧房改造政策机遇，用好国债资金，一体推进黄村村及周边片区城中村改造，提质改造老旧小区70个以上，启动改造危旧房400套以上。

区住房城乡建设局

区发展改革局、区财政局、区自然资源局、新北集团、各镇（街道）

12月底前完成当年任务

29

积极推进马厂东路及其周边片区、三中路西一巷片区排水管网改造更新，提升城市综合承载力。

区住房城乡建设局

区发展改革局、区财政局、区工业园区管委会、新北集团、白露街道、解放街道

12月底前完成当年任务

30

优化城市精细治理。常态化开展市容环境卫生专项整治，加强背街小巷、城乡接合部、农贸市场等重点区域治理，文明规范占道经营、流动摊贩，塑造整洁有序的城市公共空间环境。

区综合执法局

区住房城乡建设局、市公安局柳北分局，

市交警支队柳北大队，区市场监管局、各镇（街道）、社区、市场管理方

12月底前完成当年任务

31

拓展数字城管平台综合服务功能，渣土、违建全时管控，“门前三包”常态落实，以点带面推动市容市貌整体提升。扎实开展城市生活垃圾分类处置，巩固全国文明城市创建成果。

区综合执法局

市公安局柳北分局、

市交警支队柳北大队、区督查绩效办、区市场监管局、区住房城乡建设局、区环卫所、区商务局、各镇、街道、社区、物业管理服务公司、区垃圾分类责任单位

12月底前完成当年任务

32

营造绿色生态环境。加快推进生态文明建设和绿色低碳发展，配合做好第三轮中央生态环境保护督察工作，扎实推进中央、自治区环保督察反馈问题整改。一体推进蓝天、碧水、净土保卫战，推动空气质量持续向好；严格落实河湖长制、林长制，管控好入河排污口、重点支流、白露工业园等重点区域，全力守护柳江水质全国第一金字招牌。常态化开展涉重金属环境安全隐患和畜禽养殖污染排查整治工作。打造柳北循环经济资源综合利用产业集群，提高大宗工业固体废弃物、废旧金属等综合利用水平。倡导绿色低碳生活方式，打造一批节约型机关、绿色学校、绿色社区。

柳北生态环境局

区农业农村局、区发展改革局、区工业和信息化局、区财政局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区市场监管局、区综合执法局、区应急管理局、区卫生健康局、区环卫所、区工业园区管委会、各镇（街道）

12月底前完成当年任务

八、坚持以民为本、民生为重，推动社会事业实现新进步

33

健全社会保障体系。实施就业优先战略，全面落实就业帮扶、技能培训和创业扶持政策，为高校毕业生、农民工等重点群体拓宽就业岗位空间。

区人力资源社会保障局

各镇（街道）

12月底前完成当年任务

34

平稳有序推进延迟退休工作，完善社会救助体系，稳步提升城乡居民最低生活保障标准。加强劳动者权益保障。

区人力资源社会保障局、区民政局

区综合执法局、各镇（街道）

12月底前完成当年任务

35

完善柳北区保障性住房管理制度，规范住房租赁补贴、公共租赁住房的管理。

区住房城乡建设局

12月底前完成当年任务

36

加快发展养老事业，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，提升社区嵌入式养老服务站点覆盖面；推动乡镇区域养老服务中心完善综合性服务功能。

区民政局

区卫生健康局、各镇（街道）

12月底前完成当年任务

37

落实退役军人优抚政策。

区退役军人事务局

区武装部、区财政局

12月底前完成当年任务

38

提高人民生活品质。办好人民满意的教育，加快推进柳州市雀儿山路第二小学总部（柳州市滨江西小学）第二阶段建设；深入推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展工作，特殊教育进一步加强。

区教育局

区委编办、区财政局、区人力资源社会保障局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局、区民政局、区残联等

12月底前完成当年任务

39

守护群众身体健康，落实分级诊疗制度，深化医疗联合体、医疗集团等多种分工协作机制。实施基本公共卫生服务普惠行动，提高基层医疗卫生数智化服务水平。加强疾病防控、医疗救治和应急处置能力建设。支持中医药事业传承发展。广泛发动爱国卫生运动，将“四害”密度维持在国家标准范围之内，巩固国家卫生城市创建成果。完善“一老一小”健康服务网络。

区卫生健康局

各镇（街道）

12月底前完成当年任务

40

推进全国示范性老年友好型社区创建工作。

区民政局

解放街道、钢城街道

12月底前完成当年任务

41

推动文体融合发展，持续开展“文化惠民”系列活动。不断提升图书馆、文化馆公共服务功能，健全基本公共体育设施体系，完善城市社区“15分钟健身圈”。扎实推进第四次全国文物普查。

区文体广旅局

区委办、区委宣传部、区发展改革局、区教育局、区工业和信息化局、区民宗局、区财政局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区退役军人事务局，区统计局、区机关后勤中心、各镇（街道）

12月底前完成当年任务

42

维护社会安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推动矛盾纠纷化解和信访工作法治化，落实领导包案督访制度，紧盯房地产、安置补偿、欠薪欠资等重点领域，全力推动信访事项实质化解。

区委政法委、区信访局

柳北区人民法院、柳北区人民检察院、市公安局柳北分局，区司法局、区机关各有关单位、各镇（街道）

12月底前完成当年任务

43

做好民族宗教领域工作。

区委统战部

各镇、街道、民族宗教工作领导小组各成员单位

12月底前完成当年任务

44

加强食品安全工作。

区市场监管局

区食药安委成员单位

12月底前完成当年任务

45

纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，提高综合应急救援能力，重点加强道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防安全、森林防灭火等领域隐患治理，杜绝较大及以上事故发生，切实维护群众生命财产安全。

区应急管理局

区发展改革局、区工业和信息化局、区教育局、市公安局柳北分局、区民政局、区自然资源局、柳北生态环境局、区住房城乡建设局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区文体广旅局、区卫生健康局、区市场监管局、区综合执法局、市交警支队柳北大队、柳北消防大队

12月底前完成当年任务

46

机制化常态化开展扫黑除恶专项斗争，扩大禁毒重点整治，严厉打击电信网络诈骗违法犯罪行为，突出抓好未成年人保护，确保刑事和治安警情“双下降”。

区委政法委、市公安局柳北分局

柳北区人民法院、柳北区人民检察院、区司法局、区市场监管局、区综合执法局、区农业农村局、区自然资源局、柳北生态环境局、区教育局、区民政局、区财政局、各镇（街道）、市公安局柳北分局刑事侦查一大队、二大队、三大队、治安管理大队

12月底前完成当年任务

九、坚持守正创新、务实担当，推动政府自身建设展现新风貌

47

淬炼绝对忠诚的政治本色。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，严格执行“第一议题”制度，以习近平总书记关于广西工作论述的重要要求统揽工作全局，切实把党的创新理论转化为指导实践、推动工作的强大力量，扎实做好巡察、督察、审计等反馈问题整改，确保上级党委、政府和区委决策部署不折不扣落地见效。

区人民政府各部门

年内持续推进

48

强化依法行政的履职能力。深化法治政府建设，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强重大行政决策和规范性文件合法性审查，全面推进严格规范公正文明执法。扎实开展“九五”普法。积极办好人大代表建议和政协提案，主动接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，强化审计监督、统计监督、行政执法监督。深化政务公开，提高政府公信力和透明度。

区人民政府各部门

年内持续推进

49

砥砺担当实干的过硬作风。开展树立和践行正确政绩观学习教育，落实“四下基层”制度，用心用情用力解决群众急难愁盼问题和企业现实难题，做到为人民出政绩、以实干出政绩，不断提升政府服务质效。全面落实柳州市“1071”产业发展推进机制、“1330”工作落实闭环机制、“3321”干部考核评价机制，强化“想干事”“敢干事”的血性担当、锤炼“能干事”“会干事”的能力本领，努力用政府的“勤政指数”换取群众企业的“满意程度”。

区人民政府各部门

年内持续推进

50

坚守清正廉洁的纪律底线。始终坚持扛牢全面从严治党主体责任，统筹建好政治生态和自然生态“两个生态”，深化警示教育和以案促改促治，严守“五个必须”、坚决杜绝“七个有之”，持续抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固学习教育和集中整治成效，驰而不息纠“四风”树新风。坚持把政府过紧日子作为常态化纪律要求，优化支出结构，严控“三公”经费和一般性支出，确保有限财力用在刀刃上、用到关键处。

区人民政府各部门

年内持续推进