柳州市柳北区农业农村局

行政处罚决定书

柳北农（诊疗）罚〔2026〕1号

当事人：龙金明

住所：柳北区白沙路**号

身份证件号码：45************64**

当事人龙金明未经亲自诊断、治疗，开具处方一案，经本机关依法调查，现查明：

2026年4月1日上午，柳北区农业农村局执法人员根据政府热线市民投诉线索，前往柳州市白沙路的柳州市柳北区维度宠物医院，在该医院负责人龙金明的陪同下开展检查。现场检查发现，当事人于2026年3月27日在未经亲自诊断、治疗的情况下，为马某的狗开具了盖有当事人姓名印章的处方笺。经电话请示领导批准，本机关于当日立案调查。执法人员现场制作了《现场勘验笔录》，复印了马某的狗3月27日的急诊病历和处方笺，并对维度宠物医院的营业执照、动物诊疗许可证、执业兽医师资格证以及执法检查过程进行了拍照留存。

2026年4月9日，执法人员分别对当事人和维度宠物医院执业兽医师罗某进行了询问，制作了《询问笔录》，并提取了相关身份信息。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：当事人身份证影印件1份，证明当事人违法主体适格；

证据二：政府热线投诉工单1份，证明案件线索来源；

证据三：维度宠物医院营业执照影印件1份、动物诊疗许可证影印件1份、3名执业兽医师资格证影印件1份，证明维度宠物医院的经营许可范围和人员资质；

证据四：《现场勘验笔录》1份，记录了马某的狗处方笺上执业兽医姓名为龙金明，而现场接诊的执业兽医师是罗某的事实；

证据五：马某的狗急诊病历复印件1份、处方笺复印件1份，证明当事人未经亲自诊断、治疗即开具处方的违法事实；

证据六：现场检查照片2份，证明当事人未经亲自诊断、治疗即开具处方的违法事实；

证据七：对当事人的《询问笔录》1份、对执业兽医师罗某的《询问笔录》1份，证明当事人未经亲自诊断、治疗即开具处方的违法事实；

上述证据程序合法，内容客观真实、具有关联性，能够相互印证，且均得到当事人认可，具备法定证明效力。

本机关于2026年4月22日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（柳北农（诊疗）告〔2026〕1号），告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚额度，以及当事人可在收到《行政处罚事先告知书》之日起三日内依法向本机关进行陈述申辩的权利。在法律规定的期限内，当事人未向本机关提出陈述申辩，视为放弃上述权利。

当事人未经亲自诊断、治疗开具处方的行为，违反了《执业兽医和乡村兽医管理办法》第二十条第一款：“执业兽医师应当规范填写处方笺、病历。未经亲自诊断、治疗，不得开具处方、填写诊断书、出具动物诊疗有关证明文件”之规定。鉴于当事人的违法行为未造成严重社会影响，且能积极配合调查，其违法行为属于情节较轻的情形。

本机关认为：依照《执业兽医和乡村兽医管理办法》第三十二条第三款“违反本办法规定，执业兽医在动物诊疗活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，处一千元以上五千元以下罚款：（三）未经亲自诊断、治疗，开具处方、填写诊断书、出具动物诊疗有关证明文件的”的规定，本着处罚与教育相结合的原则，本机关责令当事人改正违法行为，并作出如下处罚决定：

罚款人民币贰仟元（¥2000）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国建设银行缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向柳北区人民政府申请行政复议；或者6个月内向柳南区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

柳州市柳北区农业农村局

2026年4月27日