柳北沙政发〔2019〕1号

关于印发《政警校应急联动机制》的通知

各村（社区）、镇机关有关部门：

为维护和保障沙塘辖区在校师生是安全和校园稳定，预防和减少在校师生违法犯罪，加强意识形态工作，防止邪教渗透和宗教传教进校园，做好学校的安全维稳等工作，共同维护沙塘辖区校园及周边环境的良好秩序，确保辖区学校教学活动正常开展，着力营造教育发展的良好环境，共同构筑平安和谐沙塘，和谐校园。经研究决定，由沙塘镇人民政府、沙塘派出所、广西生态工程职业技术学院、广西科技师范学院、广西畜牧兽医学院、柳州市机械电子工业职业技术学院共同成立了“政校警应急联动机制领导小组”。为了进一步把“政校警应急联动机制”的各项任务和措施落到实处，特制定如下制度。

一、政校警应急联动机制成员单位职责任务

（一）总职责

1、根据中央部署和上级要求，成员单位结合各自实际开展贯彻落实扫黑除恶“禁毒”等各项工作，通报辖区学校及周边的社会治安状况及存在隐患。

2、协商解决突出治安问题、上访问题、宗教问题、反邪教和国家安全法制宣传教育等问题的具体措施。

3、交流维护辖区学校及周边治安管理、处理上访事件、解决宗教问题、反邪教等工作经验，安排阶段性工作。

4、研究制定开展联合集中整治行动方案，共同协调抓好综合治理工作。

5、研究制定学校及周边治安、交通综合治理、宗教工作制度、消防措施等长效机制建设。

6、定期召开协调会议、研究解决政校警应急联动机制中遇到的实际问题。

（二）政府部门、派出所职责任务

1、政府部门积极与学校保卫处联系,加强对学校信访、上访人员的管理,及时跟踪疏导:积极开展宗教引导工作和抵制邪教进校园及国家安全宣传教育活动，防止宗教传教进校园和抵御邪教渗透。

2、政府部门协调城管部门协助管理校门口乱摆乱卖非法摊点，加强食品卫生安全监督。

3、派出所对发生在校园及周边地区，涉及学校和师生的刑事案件要成立专案组，实行专案专人责任制，快侦快破，严厉打击黑恶违法犯罪和校园欺凌的各种违法犯罪行为。

4、牵头协调相关部门对校园及周边存在的治安问题开展整治，强化暂住人口和外来人员、出租房管理，开展法制、安全教育和严打邪教渗透。

5、加强天网建设，加强监控力度，加大对学校重点时段、易发案路段的巡逻力度，实行错时错位工作责任制，对涉及校园及周边发生的各类突发事件快速出警，果断处置。

6、指导、督促学校建立健全相关制度和布设监控网点,指导学校进一步开展校园内部治安防范隐患自查自纠工作，并督促整改。

7、开展消防宣传进学校活动,定期组织消防监督检査，发现隐患要求及时整改；进一步完善消防宣传教育保障机制，增强师生消防安全意识。

8、开展禁毒宣传进校园活动,结合典型案例开展警示教育，教育学生“珍爱生命,远离毒品”。

（三）学校职责任务

1、认真贯彻落实工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全及意识形态领域安全。

2、加强对校园的安全管理和治安处理，建立完善门卫值班和巡查制度，加强人防、 物防、 技防经费投入及管理工作，切实减少校园案件的发生。

3、在学校设立“政校警应急联动机制工作站” (设在各学校保卫处)，组织实施“政校警应急联动机制”工作。

4、加强对师生的安全教育、法制教育、德育教育、宗教工作教育，自觉抵制邪教，进一步提高师生的人身财产和国家安全意识、法律意识和遵纪守法的理念；教育师生树立正确的人生观,、价值观、 世界观。

二、组织机构

1、成立政校警应急联动机制领导小组和办公室

组   长：何奇辉    沙塘镇党委副书记

副组长：王汉奇    广西生态学院党委副书记

                        兰华勋    广西科技师范学院柳州校区主任

                        李芳敏    柳州畜牧兽医学校副校长

                        张培尧    柳州机械电子工业职业技术学院副校长

       成   员：黄仲贵    广西生态学院宣传部部长

                        吴  锋    广西生态学院学生工作处处长

                        朱名明    广西生态学院团委书记

                        张根涛    广西生态学院党政办副主任

                        陈芳铭    柳州市公安局沙塘派出所教导员  

                        袁学华    柳州市公安局沙塘派出所副所长

                        彭敦胜    柳州市公安局沙塘派出所副所长

                        黄佳晖    广西生态学院保卫处干事

                        黎创基    广西生态学院保卫处干事

                        权武生    广西科技师范学院柳州校区保卫处处长

                        钟   韬    柳州畜牧兽医学院保卫科科长

                        何基诚    柳州市机械电子工业职业技术学院安保科长

                        潘   俊    沙塘镇综治专干

2、办公室设在广西生态工程职业技术学院保卫处，办公室主任由黄佳晖同志担任。

三、工作目标 

不断加强和改进学校德育工作，努力提高师生的思想道德素质和法制观念，减少师生违纪事件，狠抓常规管理，保持校园秩序的稳定，强化学校治安保卫工作，全力清查和解决学校及周边存在的安全隐患问题，根治严重危及师生人身安全的问题；加强安全教育，法制教育，道德教育、 宗教教育, 深入开展扫黑除恶和打击校园欺凌行为，逐步消除校园及周边暴力现象，确保学校周边安全有序，进一步完善学校周边交通、治安等环境长效管理机制；实施政校警应急联动机制，形成政府、学校、派出所三结合安全网络构架。

总之，通过不断完善安全工作制度，强化安全责任，落实安全措施，力争校园无安全事故，无纠纷案件，无周边环境问题，无邪教渗透或宗教传教进校园问题，确保秩序井然，师生平安，社会满意。

四、具体措施

1、广泛宣传，增强师生安全意识。

开展“政校警应急联动机制” 工作, 是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措，关系到学校的安全稳定和各项事业的健康发展，我们必须强化宣传工作，使这项工作真正深入人心。

一是用宣传栏、班会课、国旗下的讲话、校园局域网、墙报、版报、校园广播等形式广泛宣传。

二是定期举行安全知识讲座，有针对性地集中开展安全教育，增强师生安全意识，提高安全自护自救能力，保障师生生命和财产安全。

三是邀请沙塘派出所开展法制教育、法制警示教育讲座等教育活动，增强师生法制观念；教育学生学会明辨是非，不做任何妨害他人人身及财产安全的事情，遇到侵害等突发事件要设法报警求救，尽量减少伤害和损失。

2、组织开展每月 “安全隐患全面排查” 专项活动，学校就校园及周边环境中的不安全因素进行排查，及时发现学生不安全的行为，引起师生重视，从而将不安全因素消灭在萌芽状态。

3、强化责任, 确保联动工作到位。

实行“谁主管、 谁负责” 制度，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任。

4、建立健全<食品安全制度》、《消防安全制度》、《学生安全教育管理制度》、《节假日值班制度》等学校各项安全制度，进一步完善《安全事故应急预案》、《防恐反恐应急预案》、《校园食品卫生以传染性疾病安全预案》等各种应急方案。

5、建立健全学生违纪情况记录、学生心理辅导谈话记录、校园内安全自查整改记录和学校案发、破案情况记录和受处分学生思想行为跟踪档案, 时刻掌握学生心理动态，有效预防校园暴力的发生。

6、成立安全保卫小组，安排值日、值周，加强周末及夜间校园巡查。

7、严格门卫值班制度，加强外来人员进出的管理。对进出校园的外来人员和各类车辆要进行严格盘查，实行进出校园登记制度，禁止学生骑电动车、摩托车进校园。

政校警应急联动工作是一项经常性的工作，我们将通过更加扎实有效的工作，把这项工作做得更好，为学校综合治理，构建平安和谐校园做出新的贡献。

沙塘镇人民政府（盖章）：          沙塘镇派出所（盖章）：

生态工程职业技术学校（盖章）：   广西科技师范学院（盖章）：

广西畜牧兽医学校（盖章）：

柳州市机械电子工业职业技术学院（盖章）：

                                 2019年1月11日

公开方式：主动公开

沙塘镇党政办公室               2019年1月15日印发