柳北雀发〔2021〕27号

雀儿山街道新型冠状病毒感染的肺炎疫情联控工

作领导小组指挥部关于印发《雀儿山街道新冠肺炎

突发疫情应急处置工作预案》的通知

各社区、街道新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组：

为做好我街道新冠肺炎突发疫情应急处置工作，确保一旦发生突发疫情能快速高效规范处置，经街道新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组指挥部（以下简称街道疫情防控指挥部）同意现将《雀儿山街道新冠肺炎突发疫情应急处置工作预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

           雀儿山街道新型冠状病毒感染的肺炎疫情

             联防联控工作领导小组指挥部（代）

               2021年  12 月  9 日

雀儿山街道新冠肺炎突发疫情

应急处置工作预案

为做好我街道新冠肺炎突发疫情应急处置工作，进一步明确、规范处置工作措施，提高新型冠状病毒感染的肺炎防治水平和应对能力，控制疫情传播蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据有关工作要求，结合街道的实际情况，特制定本预案。

一、工作目标

坚持底线思维，克服麻痹松劲心理，坚持科学防控，精准施策，有效应对，健全疫情应急体系，做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”，防止疫情可能出现的扩散蔓延，最大程度地减少新型冠状病毒肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害，不断巩固疫情防控成果，切实维护人民群众生命安全和身体健康。

二、工作原则

坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，在区委、区政府的统一领导下，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化疫情处置机制，进一步规范处置工作流程，细化实化防控工作要求，科学高效处置突发疫情。

三、处置机制

疫情发生后，立即启动应急指挥体系，由街道疫情指挥部统一指挥，应急防控领导小组及各工作组按各自工作职责分工协同开展工作，落实各项应急处置措施，确保把握疫情应对关键期，及时快速控制疫情。

四、适用范围

预案适用于发生在我街道行政区域内的新型冠状病毒防控应急处置工作，以及需要配合省、市、区处置的突发新型冠状病毒肺炎疫情事件应对工作。

五、组织机构及职责

（一）领导机构

新型冠状病毒防控工作指挥部是全街道突发事件处置的最高层行政领导，统一指挥、协调新型冠状病毒防控工作。街道办事处成立雀儿山街道新型冠状病毒肺炎应急防控工作领导小组（以下简称应急防控领导小组）。具体负责全街道新型冠状病毒肺炎防控的应急处置工作。应急防控领导小组人员组成如下：

组  长：石大刚  街道党工委书记、人大工委主任

邹骞慧  街道党工委副书记、办事处主任

副组长：杨  洋  街道党工委副书记、纪工委书记、政法委员、武装部部长

韦芳艳  街道党工委组织委员、宣传委员、统战委员

刘曙华  街道人大工委专职副主任

潘忠广  街道综治办副主任

邱伟勃  街道党工委委员、综合治理服务中心主任

曾爱红  街道办事处副主任、司法所所长

成  员：羊  媛  街道党政办主任

莫江梅  街道卫健办主任

梁  甜  街道卫健办工作人员

冯宏坤  北雀社区党委书记、居委会主任

覃  飞  前锋西社区党委书记、居委会主任

杨  华  南雀社区党委书记、居委会主任

韦  英  前锋东社区党委书记、居委会主任

刘  彬  北祥社区党支部书记、居委会主任

应急防控领导小组的主要职责：疫情发生后，立即启动应急指挥体系，按照街道疫情指挥部的部署，统一领导街道新型冠状病毒肺炎应急防控工作，研究确定街道新型冠状病毒肺炎应急防控工作的重大决策和指导意见。在发生新型冠状病毒肺炎疫情突发事件时，决定组织实施应急预案。

新型冠状病毒肺炎应急防控工作领导小组办公室设在街道党政办，下设5个工作组负责日常工作。

（二）应急组分组及主要职责

1.疫情信息报告组

组长:韦芳艳  

成员:梁甜、潘谭华、李秋玲

工作职责:负责掌握各社区疫情上报数据的整理、统计、分析、审核、汇总并及时向街道应急防控领导小组汇报工作进展情况；对接区指挥部和柳北公安部门下发的人员名单信息核对排查，同时向区疫情指挥部等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态，对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证街道新型冠状病毒肺炎疫情网络畅通。

2.重点人群排查管控组

组长:杨洋、潘忠广  

成员:吴金钊、李伟业、廖晓明、各社区副主任

工作职责:疫情发生后，立即赶赴现场，按照柳北区防控指挥部要求，果断采取一系列应急处置措施，第一时间落实好重点人员的排查和分类、分级管理，加强对居家医学观察人员的管理和健康监测；根据疫情信息报告组数据对本街道重点人群进行集中隔离、居家隔离的分类管控；配合公安部门开展排查、值守；对已实行封闭管控的小区，安排人员轮流值守。承担指挥部交办的其他工作。

3.疫情防控处置组

组长:邱伟勃  

成员:莫江梅、曾贞、韦献琼、龙贞霖、各社区副主任

工作职责:根据柳北区防控指挥部制定的疫情相关预案及预防控制技术方案，指导各社区开展疫情防控工作，提出完善疫情防控工作的措施、建议；负责协调防控应急物资保障工作，全面掌握保障工作的综合情况，及时协调防控应急物资供需、储备等方面事宜;协调安排防控应急物资采购、储备等专项资金，定期盘点库存物资，及时调整物资存量;做好封闭小区的准备工作；配合专业部门做好人员转运，配合卫生部门对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，控制疫情进一步蔓延；承担指挥部交办的其他工作。  

4.后勤保障组

组长:曾爱红  姜妮

成员:覃黎丽、王玉玲、各社区志愿者一名

工作职责:负责重点人群的居家隔离和临时隔离人员隔离期间的管理服务、生活保障和心理疏导等工作;协调街道和各社区工作人员落实物资采购等后勤保障供应;承担指挥部交办的其他工作。

5.宣传监督检查组

组长:韦芳艳  

成员:羊媛、莫钧、韦秋喜

工作职责:发生疫情后，根据疫情应急响应级别，迅速启动突发公共卫生事件宣传报道应急预案。负责对接区委宣传部和区疫情防控指挥部宣传组，统筹全力做好信息收集、整理、宣传和舆情舆论的处置及引导；加大疫情防控知识科普宣传，增强公众自我防护意识，提高自我保护能力；组织对疫情防控措施落实情况进行督促检查;严格做好上传下达工作;承担指挥部交办的其他工作。

六、应急处置流程

（一）信息报告

发生疫情事件后，立即启动应急指挥体系，按照属地原则，属地社区和获取信息单位应在30分钟内口头报至街道疫情防控指挥部，街道疫情防控指挥部随即将疫情信息上报至区卫健局、区疫情防控指挥部，并在随后1个小时内补报书面材料。疫情应急处置各工作组在街道疫情防控指挥部的统一领导下立即开展应急处置工作，做好辖区疫情防控准备工作，确保人员、装备、物资和措施等到位。（负责单位：街道疫情报告组、各社区）

（二）现场应急处置与流行病学调查与溯源

1.现场应急处置与必要的区域和人员管控。街道疫情防控指挥部派出疫情应急处置工作组立即赶赴现场，果断采取一系列应急处置措施，依法依规采取聚集性限制活动，阻断传染链条。做好辖区内病例、疑似病例及其密切接触者的临时隔离；负责制定相关管控方案，第一时间落实好人员管控措施；负责配合公安部门开展排查、值守，做好临时隔离人员的管理和服务工作。（负责单位：疫情防控领导小组、重点人群排查管控组、疫情防控处置组、各社区）

2.病例或疑似病例及无症状感染者轨迹调查与密切接触者判定。街道、社区配合公安部门开展辖区人员排查，协助卫生健康部门（区疾控中心、卫生院、卫生服务中心、站）对病例所在小区以及该社区的药店、医疗机构、私人诊所的关联人群开展可疑病例搜索工作。（负责单位：街道各挂点社区工作人员、各社区、志愿者）

3.现场流行病学调查与大规模人员排查。配合柳北区联合流调工作队落实密切接触者判定、追踪管理、病例搜索，分析疫情的传播特征和传播链。当发生聚集性疫情或发生社区疫情传播时，在区疫情防控指挥部指导和统一调度下启动大规模人员流调排查工作，最短时间内完成区域内人群健康筛查，及时甄别发现病例并迅速采取管控措施（负责单位：疫情防控处置组、街道疫情防控挂点工作人员、各社区、志愿者）

4.疫情发生区域流出流入人员协查管控。流入我街道的涉及各社区人员，街道疫情防控指挥部办公室迅速通知区卫健局、区疾控中心，由街道负责对有关人员实行核酸采样安排、集中隔离医学观察安排等防控措施的上报沟通工作，及时采取管控措施。（负责单位：重点人员管控组、街道卫健办、各社区）

（三）病例或无症状感染者、密切接触者和次密接触者的转运管理

发现的病例和无症状感染者，密切接触者、密接的密接，立即上报区疫情指挥部，沟通安排专用车辆在规定时限内转运至定点医疗机构或集中隔离场所进行隔离治疗和医学观察，转运过程中严格落实个人防护及车辆消毒措施。病例和无症状感染者离开后，配合区疾控中心对其居住或活动过的场所进行终末消毒。（负责单位：疫情防控处置组、街道卫健办、各社区）

（四）召开街道疫情防控指挥部会议

疫情发生后，根据疫情发展，街道疫情防控指挥部召集各工作组、各社区及时召开专题会议，对疫情防控工作进行分析研判和安排部署，就划定最小防控单元、分级管控、开展大规模人群核酸采样检测工作、信息发布等事宜进行研究决定。（负责单位：街道疫情防控指挥部办公室、应急疫情防控领导小组、各应急防控工作小组、各社区）

（五）分区分级精准管控

1.强化社区防控措施。健全社区疫情防控工作体系，街道疫情指挥部督促指导街道建立街道干部、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者“五包一”社区疫情防控责任体系，压实“四方责任”；落实健康宣教、环境整治、人员排查、居家管理、关爱服务等网格化管理措施，重点加强对居家医学观察人员的管理和健康监测；配合专业部门做好人员转运、流行病学调查、环境采样检测以及终末消毒等工作；督促社区管控措施，做好封闭小区的准备工作，对于已实行封闭管控的小区，安排人员轮流值守，保证能落实物资代购等生活服务保障工作；做好居家观察人员的管理服务、生活保障和心理疏导等工作。（负责单位：疫情防控处置组、后勤保障组、各社区）

（六）有序推进大规模人群核酸采样检测

疫情发生后24小时内，经区疫情防控指挥部发出指令启动大规模人群核酸采样检测，积极高效配合区疫情防控指挥部大规模人群核酸采样检测工作，由大规模核酸采样专班负责总体实施，下设的5个核酸检测采样点，各采样点按应急预案做好采样准备工作，协助配合专项组开展核酸采样。

1.做好前期准备工作。疫情发生后，街道疫情防控指挥部立即启动应急防控预案体系的同时，做好采样点的现场布置、动员、通知，组织辖区企事业单位、工厂、学校等单位和居民按照计划安排参与采样，结合实际启动各社区核酸采样安排程序，社区及时提供整理好的居民卡册、人员详细信息、参检人数，切实为核酸采样做好准备。街道疫情防控处置和后勤保障组配合区工信局负责采样检测、个人防护等医疗物资准备和供应。街道疫情防控挂点工作组及志愿者协助公安部门、交警部门负责现场秩序维护和突发情况处置和采样点周边交通秩序，协助样本运送并优先保障样本运输畅通。宣传监督检查组负责政策宣传和舆论引导。（负责单位：街道疫情指挥部、疫情防控工作领导小组、各应急防控工作小组、街道疫情防控挂点各工作组、各社区）

2.采样检测组织。由街道、各社区配合区卫健局、区疾控中心、市公安局柳北分局做好采样点现场人员组织和秩序维护工作，确保采样组采样工作的顺利进行。（负责单位：疫情防控处置组、各社区 、街道疫情防控挂点工作人员、志愿者）

3.检测结果报送。街道疫情信息报告组及时收集、整理检测信息，报送区卫健局、区疫情防控指挥部，同时向街道疫情指挥部报告检测结果信息。（负责单位：街道卫健办，各社区）

（七）消毒

疫情期间，街道疫情防控组、各社区配合区疾控中心负责组织、指导相关部门和第三方机构开展疫点、疫区的消毒工作。应加强环境和物体表面的预防性消毒，同时做好垃圾、粪便和污水的收集和无害化处理。病例或无症状感染者转移后，配合区疾控中心负责立即对其居住或活动过的场所进行终末消毒。（负责单位：街道疫情防控处置组、各社区、第三方消毒机构）

（八）舆情监测与引导

做好科普宣传和社会宣传，主动发声，积极引导舆论导向。加强网络疫情管控。及时收集、整理和报送舆情信息，协调相关部门做好舆情处置，为坚决打赢疫情防控阻击战营造良好氛围。（负责单位：街道宣传监督检查组）

七、保障与支持

（一）人员保障。街道疫情防控指挥部各工作组、街道疫情应急防控各工作小组、街道挂点社区工作人员各工作组、各社区，确保人员到位，24小时随时待命。

（二）财力保障。街道财务办公室为疫情应对工作提供资金保障。

（三）物资储备。街道疫情防控处置组做好应急处置各类医疗物资储备工作，及时了解防控应急物资需求动态和生产、流通、库存及资源保障情况，密切跟踪保障工作进展情况。后勤保障组落实好生活物资保障，加强生活物资的统筹调度，协调市场平衡供给，确保不出现市场供给异常情况。

（四）交通保障。统筹规划安排疫情应急响应车辆通行道路的行车路线，必要时提供紧急通道。

雀儿山街道党政办             2021年12月9日印发