2020年以来，在区委、区政府的正确领导下，我中心认真贯彻落实上级和区委、区政府的部署决策，在确保安全平稳顺利完成联防联控工作任务的同时，在复产复工的关键时期高效有序地推进征地拆迁进度，重点围绕国家、自治区及市级层面路桥建设、园区建设和民生工程等领域重大项目建设需要，全力推动我区征地拆迁项目建设实现新突破。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、2020年上半年工作情况总结

2020年市自然资源和规划局和北部生态新区下达柳北区的两批次征地拆迁任务及征地前期任务共计364宗，需征地33391.6483亩,已完成前期调查需拆迁集体房屋1259171.53平方米，需征收国有房屋4825户、1488970.81平方米。上半年全区完成征地2754.4613亩，完成拆迁361002.82平方米，完成征收303户、109481.37平方米，可供地（交地）面积3633.9704亩，整宗完成柳长路北部普通货物仓储项目（X地块）、双沙路西侧土地一级开发整理项目、凤凰岭大桥增补用地项目、雀儿山公园以东片区土地一级整理项目（增补用地）（柳北区Y地块）、石碑坪工业园东侧土地一级整理项目（一期）、石碑坪工业园东侧土地一级整理项目（二期）、石碑坪工业园东侧土地一级整理项目（三期）、石碑坪工业园东侧土地一级整理项目（四期）、柳州市宜居大道工程（一期）项目以及北岸村西侧土地一级整理项目（柳北区B地块）等10个项目。

（一）吹响攻坚号角，拉开征迁帷幕

围绕打通项目落地的“最后一公里”开展白露片区攻坚月活动。重点针对供地受阻的“硬骨头”项目，找准突破口，探索新方法，实现有效供地，切实促进项目落地；针对重点攻坚项目，我中心与园区管委会、街道指挥部认真对照攻坚项目任务表，制定具体工作计划，细化工作措施，倒排各项目完成时间节点，集中人力、物力、财力，全力以赴，以明确责任机制保障落实，确保按质按量完成攻坚目标任务。攻坚期内，有效推动马厂村三产安置项目、菱宝消声器及焊管生产加工项目、车用空调系统工程等项目进展，切实提高了白露工业园区重点项目和工业用地的供地率，全力保障了园区内项目落地。 

（二）推进“百日大会战”，按下征迁“快进键”

以切实提高柳北区项目整宗供地率，确保上半年市级绩效考核项目按期完成，有效遏制项目红线范围内“抢搭抢建”和倒土现象为总体目标，开展为期100天的征地拆迁“百日大会战”工作，重点推进柳北区辖区范围内55个项目征迁工作。围绕重点攻坚项目进行梳理指导，提高认识，集中力量，以苦干实干的工作作风、以决战决胜的攻坚态势落实各项工作。按照“先难后易、先急后缓、先主后次”的原则，切实提高项目整宗供地率。截至6月5日，大会战期间累计完成征地面积597.968亩，完成拆迁157461.6平方米，完成征收5153.74平方米，完成供地（交地）518.922亩，协调用地375亩，完成房屋拆除164357.78平方米，完成迁坟201座。中房·胜利小区三区一期（十一号地块）、柳州东方梦工场-柳空文化艺术创业园、白沙路延长线、健民路道路改造工程、锦绣路东段北侧规划道路工程、宜居大道工程（一期）、石碑坪安置房一、二期项目等7个项目实现了整宗交地。

（三）发挥党建引领，助推脱贫抗疫

一是围绕“强党建、促发展、抓服务、保稳定”工作要求，我中心班子通过实地走访贫困户，每月召开扶贫工作例会，与结对帮扶的石碑村班子一同制定针对性、操作性强的发展规划，帮助困难群众换脑、增智、造血，引导贫困户努力走出一条脱贫攻坚新路，激活农村基层发展的“神经末梢”。二是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，在新冠肺炎疫情严峻形势下，支部全体党员主动向区委、区政府请战，并号召全体干部职工积极加入疫情防控一线，组建党员联防联控突击队、退伍军人先锋队，积极投身“四联双报到”挂点共建单位桂景湾社区以及解放街道、柳长街道、雀儿山街道、跃进街道相关社区的疫情防控工作中。

（四）稳推信访政务，提升群众满意度

一是有效提高信访工作质效，发挥信访举报中心作用，及时处理群众来电来访和政府热线（市长信箱），上半年共接收政府热线（市长信箱）转办单236件，按时反馈答复236件。二是确保信息公开及时、准确、规范、安全，确保信息发布内容做到规范安全和更新及时；确定专人负责信息公开工作，确保责任到岗到人。三是进一步做好依申请公开工作，规范依申请公开处理程序，依法依规做好申请答复和咨询解答工作，上半年主动发布政府信息102条，依申请公开政府信息14条。

二、存在的主要问题

1. 关于三产用地未落实影响项目推进问题

随着柳北区征地拆迁项目增加，涉及征收长塘、沙塘等片区集体土地日益增多，因土地逐年被征收，农民已无法耕种，而目前三产问题仍未落实，农民生活出路难以得到有效保障，导致农民对征地拆迁工作抵触情绪越来越大。如现长塘镇香兰村、青茅村、北岸村以及长塘村已有三产用地选址意向，但因涉及村规等问题未进一步落实；沙塘镇三合村、垦村和郭村等村委土地90%位于项目红线内，村集体出租的厂房全部被征收，已无集体收入，三产用地事宜从2019年初开始协调至今未明确。

1. 关于项目涉及的国有单位不配合征收问题

在各项目推进过程中，涉及征收的国有单位均不同程度的存在难协调问题，项目推进到最后，剩下未签约的多为国有“钉子户”。领导层面带队对接顺畅，但在工作人员对接具体征收事宜时，推进仍较为缓慢。大部分国有单位在征收时要求政府捆绑解决一些历史遗留或其他与征收无关的问题后，方配合开展征收工作。如天一塑料厂与跃进路94号周边片区土地熟化项目A地块二运公司不配合开展征收工作，提出企业想转型，办汽车报废、回收金属的特殊行业公司，但申请办理具有资质的手续较困难，需区政府协调办理。

1. 关于安置房源不足问题

我中心就房源问题已多次与项目业主单位进行沟通协调，但目前仍有部分项目存在业主单位提供的安置房源不足的问题，影响项目正常推进。如长塘片区项目房源紧缺，柳长路东侧居住及配套设施项目、柳长路西侧居住及配套设施项目所需房源约240套，我中心已发函至业主市建投公司，现因未提供房源项目已暂停；白露片区前锋路改造项目需安置房约600套，我中心已发函请业主市北城集团提供房源，现因房源及资金问题项目已暂停。

（四）关于被征地农民养老保险补贴相关问题

根据《广西壮族自治区被征地农民参加基本养老保险制度的指导意见》（桂人社发〔2016〕46号）文件规定，征地基准日是指“有土地征收审批权限的人民政府依法批准土地征收之日为基准日”，在实际工作中较多项目采用"预代征"模式征地拆迁，部分项目已交地尚未完善批文，需结合实际细化“征地基准日”；养老保险补贴资金由“申请用地单位在供地前一次性足额划入政府指定账户。”我区较多项目已完成征地工作并交地，但市级部门尚未明确养老保险资金收缴程序及办理手续，导致项目被征地农民的基本养老保险补贴资金无法落实。被征地农民参加养老保险预存款制度及全市统一资金预存和划拨实施细则未明确导致项目征迁进度受到影响。

三、2020年下半年工作计划安排

（一）理论联系实际，充分发挥核心作用

坚持理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强抓落实的水平，将上级领导重要决策部署与征迁实际相结合，逐条逐项细化分解，抓好工作落实。着力增强理论学习及业务知识的针对性、实效性，充分把学习的成效转化为能力的提升。持续加强意识形态领域工作，切实加强宣传工作，提高网络舆情的敏锐性。

（二）强化攻坚措施，提速项目交地

下半年将围绕自治区、市级重大项目、北部生态新区重点征地拆迁（征收）项目以及供地计划项目工作任务加强与项目业主单位对接及沟通协调力度，及时反映问题，解决问题，加大对重点项目供地地块征地拆迁力度，对可供地交地项目及时交地；制定阶段性攻坚方案,强化攻坚突破，及时保障项目施工用地需求，切实提高项目整宗供地率。

（三）抓实“四化”建设，构筑坚强组织堡垒 

扎实推进支部建设标准化、组织生活正常化，抓实“三会一课”纪实管理，召开好组织生活会，开展好民主评议党员，丰富拓展主题党日活动，强化党员党性观念，增强党员党性修养。扎实推进管理服务精细化，抓好党员教育培训、组织关系管理等。切实抓好党建工作责任制度，将党建与业务工作相结合，发挥党建引领作用，助推征迁工作。

柳北区征地拆迁和房屋征收补偿服务中心

2020年6月5日