2019年，在柳北区委、区政府的领导下，在上级业务部门的指导和帮助下，我局认真贯彻落实《柳州市法治政府建设实施方案（2016-2020）》，围绕城区法治政府建设总体部署和本部门中心工作，加强党对法治政府建设工作的领导，认真履行行政执法职责，加强卫生健康执法队伍建设，严格规范行政执法行为，促进和推动法治政府建设和依法行政工作的开展，取得较好的成效，现将有关工作情况报告如下。

一、主要做法和取得的成效

（一）依法全面履行政府职能

1.深化实施“放管服”改革，进一步优化营商环境。

深入实施“放管服”改革，严格落实“两集中两到位”，扎实推进“最多跑一次”改革。我局严格执行国家、自治区关于推动简政放权、取消和下放行政审批事项的各项决定，其中承接下放的行政审批事项共13项（2019年承接下放的行政审批事项1项，取消的行政审批事项1项）。整合优化行政审批流程，大力推进行政审批规范化，对所有行政审批事项进行程序优化和流程再造。推行实施承诺告知制，对实施承诺告知制的事项，实行“申请人承诺—窗口先当场办结并发证—申请人履行承诺”的办理流程，简化办事程序。2019年实现承诺告知制1项，推行电子化注册审批3项，简化许可申请材料3项，各行政审批事项承诺办理时间平均压缩至30%。2019年全年，共接件1217件，办结1180件,均在规定时限内办结；受理内容咨询件约3500余件，各类审批事项制证等共1168件。

2.提高部门行政服务效率，强化事中事后监督管理。

编制了柳北区卫生健康局“证照分离”事项清单，并拟定各事项分解的具体办理项详尽的行政权力运行流程，减轻办事单位和群众的负担，降低办事成本。按照“证照分离”改革事项表出台对应的事中事后监管方案、工作衔接、信息共享及监管工作，加强了对“证照分离”改革工作的督促检查，确保工作落实到位。

（二）完善依法行政制度体系

加强规范性文件管理监督，建立政府规章和规范性文件清理长效机制，我局全年发文共50份，不涉及规范性文件，按要求登记和发文。

（三）坚持严格规范公正文明执法

1.强化行政执法制度建设。

推进落实行政执法“三项制度”。通过执行行政执法公示制度，梳理权责清单，明确行政许可办理事项，告知办事群众办结时限，实现事前事后公开、事中公示的制度规范化。逐步建立起行政执法全过程记录制度，执法人员配合市级部门进行监督执法。积极贯彻落实重大执法决定法制审核制度的相关文件精神，明确法制业务负责人。梳理重大执法决定法制审核事项清单，加快规范化建设。

2.加强执法队伍建设。

新成立柳北区卫生计生监督所，负责辖区内的公共卫生、医疗卫生、计划生育、中医药、职业安全健康等的卫生监督执法职责。严格规范监督执法人员持证上岗，对持已到期或即将到期的证件的执法人员安排执法证考试或续职考试，避免执法证空档期的出现。今年我局两次组织参加自治区的执法证考试，现已有多名执法人员持证上岗开始从事执法工作。

（四）强化行政权力的制约和监督

  1.畅通社会公众举报投诉、反映问题的渠道。

我局设有举报投诉箱、网络举报电子邮箱、热线电话等多种举报投诉渠道。2019年共接到举报和投诉76件，信访案件2件，均完成了调查和答复，依法有效化解矛盾纠纷。没有产生行政诉讼和行政复议案件，没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。

2.主动做好政务信息公开。

大力推进行政信息公开制度的实施。我局在柳北区人民政府门户网站设立“医疗卫生”专栏，及时更新各项卫生健康信息，把门户网站做为发布信息、公开政务、为公众提供在线服务的窗口和了解我区卫生健康工作的重要渠道。年内主动公示公开类政府信息约150余条，均按要求准确、及时更新公示。

（五）全面提高工作人员依法行政能力

组织开展党政机关干部普法学习，健全学法用法制度。加强领导干部学法用法，将法律法规学习与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合。开展卫生健康系统各单位“国家工作人员学法用法考试”学习和考试，参考率和合格率均达到指标要求。通过普法宣传教育学习，切实增强了领导干部的法律意识和依法行政水平，领导班子成员无违纪违规违法行为。

（六）加强组织保障和落实机制

健全组织机构，落实工作职责。通过进一步强化法制建设领导小组作用，及时调整领导小组成员，制定由专人负责开展法制、普法宣传教育工作的制度，健全政策法规人员配备，更好地指导协调我局法制宣传教育和依法治理工作，确保依法治理工作的顺利实施。

（七）开展法治宣传活动，增强法制宣传教育时效

一是充分发挥行业服务特点，同区疾控中心、辖区医疗机构一起，通过举办健康知识讲座、学雷锋送健康入户、各种卫生防病知识宣传活动及培训班等，为宣传工作提供有力的支撑。在“三八国际妇女节”、“4·7世界卫生日”、“7·11世界人口日”、“8·19中国医师节、12·4国家宪法日”等重大节日，组织开展大型活动，以举办文艺演出、知识讲座、现场急救培训、义诊等形式，印发卫生健康法制宣传资料，大力宣传健康生活理念，普及卫生健康法律法规知识，满足群众多层次、多样化健康需求。活动印发的各类宣传小册子，发放到辖区群众手中，增进群众对卫生健康知识和相关法律法规认识和了解。二是加强对法治政府工作的媒体宣传报道。通过报刊、电台、电视台等新闻媒体以及门户网站，全方位、多角度展现卫生健康法治政府建设取得的成效和进展，树立依法行政的良好形象。

二、存在的问题

监督执法机构和队伍能力建设的问题。机构改革后，新成立的卫生健康监督机构的相关制度还需细化完善。监督执法业务工作量的增加而监督人员配备不足、监测设备缺乏、业务不熟等问题亟待解决。

三、下一步工作

2020年，我局将继续按照法治政府建设的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动依法全面履职，协同推进“放管服”改革向纵深发展。推进落实行政执法“三项制度”，加强执法队伍建设，全面提高工作人员依法行政能力。着力加强对行政权力运行的监管，把事中事后监管纳入法治轨道，实现依法监管、全程监管、动态监管。确保有权必有责、用权受监督、违法受追究，坚决消除权力设租寻租空间，更有力地推动法治政府建设。

柳州市柳北区卫生健康局    

2020年1月13日