一、制定背景

党中央、国务院要求，要加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系，全面实行政府权责清单制度；编制公布行政许可事项清单，将全部行政许可事项纳入清单管理，减少制度性交易成本、增强市场信心。根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发行政许可事项清单的通知》（桂政发〔2022〕19号）文件要求，组织相关部门开展行政许可事项梳理工作，编制并公布柳北区行政许可事项清单。

二、重要意义

全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境，建设全国统一大市场的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。

一是通过构建形成分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可，基本实现同一事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理，进一步理顺各级政府职责关系，理清各部门权责边界，推进政府事权规范化、法制化。推动各部门依法履职，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

二是科学制定行政许可实施规范和办事指南，明确许可条件、申请材料、中介服务、审批程序等内容并向社会公布。按照政务服务标准化、规范化、便利化要求，通过推行告知承诺、集成服务、一网通办、跨省通办等改革措施，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性，不断增强人民群众和企业的获得感。

三是依托清单明确监管重点，加强事前事中事后全链条全领域监管，对直接涉及公共安全、公众健康，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域依法依规实行重点监管，守牢质量和安全底线，更大激发市场活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展。

三、主要内容

本次公布的行政许可事项清单，涉及19个单位。通知正文明确了许可事项来源、许可事项实行清单管理和动态管理、审批层级调整的规定等内容。附件为《柳北区行政许可事项清单（2022年）》，内含柳北区清单事项共166项。在清单中，包含了主管部门、事项名称、实施机关、设定和实施依据等要素，便于公众了解和监督。