《广西壮族自治区卫生健康领域轻微违法

行为依法不予行政处罚事项清单》

政策解读

一、制定背景及目的

根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广西法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发〈广西提质增效优化营商环境若干措施〉的通知》（厅发〔2023〕25号）及自治区司法厅《关于制定“轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单”的函》（桂司函〔2023〕127号）的要求，为全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚清单制度，推行实施柔性执法、包容审慎监管，进一步优化营商环境，自治区卫生健康委、中医药局、疾控局组织制定《广西壮族自治区卫生健康领域轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单》（以下简称《清单》）。

二、主要内容

按照新修订的《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条和有关卫生领域法律、法规、规章的规定，根据卫生健康领域特点、监管现状和执法实际，综合当事人的主观状态和违法行为损害情况、手段方式、危害后果、改正情况等因素，筛选出实施轻微违法不予处罚的行政处罚事项，制定《清单》，分两部分，共计20项。

1.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚，共8项，包括：公共场所卫生1项、生活饮用水卫生1项、职业卫生4项、传染病消毒卫生2项。

2.初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予行政处罚，共12项，包括：公共场所卫生1项、职业卫生6项、传染病消毒卫生1项、医疗卫生3项、计划生育与母婴保健卫生1项。

三、制定过程

自治区卫生健康委、中医药局、疾控局组织自治区卫生监督所及相关部门专家开展本次《清单》起草工作，按照法定规范性文件制定程序，向全区各级卫生健康主管部门征集意见，在自治区卫生健康委官网公开向社会广泛征集意见，组织自治区司法部门的专家进行论证和社会性风险评估，并进行合法性审查。根据反馈的意见建议，再次组织自治区卫生监督所修改，并将修改稿送参与论证、风险评估的专家确认，以确保制定的行政处罚裁量制度依法依规，既符合广西卫生健康行政处罚工作实际，又维护了公民、法人和其他组织的合法权益。

四、实施时间

《清单》自发布之日起实施。